Произойдет ли революция в уголовном законодательстве Украины?

Уголовный кодекс советского образца, который действует в Украине с 1960 года, скоро можно будет сдавать в архив. Парламент принял в первом чтении проект нового Уголовно-процессуального кодекса, который базируется на цивилизованных моделях расследования и рассмотрения уголовных дел.За документ, который прошел несколько экспертиз в Совете Европы и был подан в парламент президентом, проголосовали 253 народных депутата при 226 необходимых. При этом оппозиция поддержать решение отказалась: фракция БЮТ не голосовала в полном составе.Представляя президентский законопроект, советник главы государства по вопросам судоустройства Андрей Портнов назвал кодекс «революционным». Среди кардинальных нововведений - ограничение срока расследования двумя месяцами, активное применение денежного залога, введение института домашнего ареста. Стороны обвинения и защиты предоставлять доказательства непосредственно в суд, и как обещают создатели проекта, это избавит следователей мотивации «выбивать» признания из подозреваемых во время досудебного следствия. Принудительный привод или арест имущества может позволить только судья, а меру пресечения в виде содержания под стражей будет исключительный характер.Как говорят в провластной большинства, все это может стать реальностью за какой-то месяц. Именно столько времени понадобится парламентариям, чтобы доработать документ, принять его во втором чтении и отправить на подпись президенту, - пообещал лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов. Он также раскритиковал оппозицию за нежелание голосовать за новый КПК. Как заявил Ефремов, такие действия не поддаются никакому логическому объяснению. «Сегодня месяц в полнолуния. Возможно, это повлияло на поведение оппозиционных депутатов ", - пошутил« регионал ».А между тем эксперты, принимавшие участие в создании законопроекта, говорят, что кроме несомненных плюсов, в нем есть и безусловные минусы. Системные недостатки появились в документе после того, как он был «отредактирован» на Банковой, - утверждает один из авторов нового УПК, эксперт Центра политико-правовых реформ Александр Банчук.«Текст нового УПК специалисты писали с 2006 по 2009 год. А «подводные камни» появились в нем с приходом новой власти. В последние полтора года администрация президента пыталась согласовать законопроект с правоохранительными органами. Собственно, иначе этот проект не выходил бы от президента. И именно этот негатив, который появился после согласования с правоохранителями, во многом нивелирует позитив », - сказал Банчук« Голоса Америки ».По словам эксперта, в новый Уголовный-процессуальный кодекс заложены совершенно иная модель расследования и судопроизводства, чем та советская, до сих пор действовавшая в Украине. Так, проект предполагает равенство сторон обвинения и защиты, реальную их состязательность, большую роль суда в уголовном процессе, чего до сих пор на практике в Украине не было. Но в эту идеальную соревновательную систему вклинились правоохранительные органы, повставлявшы вещи, которые могут снизить эффективность системы.«Получится так, что мы и старый будто отменим, но новое будет неэффективно, вот в чем опасность», - говорит Банчук.А как пример того, как положения кодекса были нивелированы после согласования с правоохранителями, юрист приводит норму, по которой продлить срок досудебного следствия может только суд.«В нашем проекте предусматривалось, что продление сроков досудебного следствия - это исключительно полномочия суда. Есть 2 месяца с момента, когда лицо признано подозреваемым, должен продолжаться расследование, потом надо либо передавать это дело в суд, либо закрывать, либо просить суд продлить следствие, и объяснять, почему это необходимо. Сейчас же все эти нормы сняли и сделали: как сроки следствия и сокращаются по сравнению с нынешними (максимум - это 12 месяцев, в отличие от нынешней ситуации), но все равно эти продолжения через каждые 2 месяца остаются за стороной обвинения. И даже если обвинения недорабатывает, плохо ведет следствие, оно же может продлить срок этого следствия, решить этот вопрос по своей иерархии - районный прокурор обратится в областной, областной генеральному и получит разрешение. Это отход от соревновательной модели. Потому что сроки предварительного расследования - это вещь определяющая для прав человека, ведь человек в статусе подозреваемого находится. И это судебные полномочия, а не прокурорские - продолжать эти сроки. И таких «исправлений», внесенных в наш проект, наберется не менее десятка два », - жалуется Банчук.И все же по его словам, в принятии нового Уголовно-процессуального кодекса больше пользы, чем вреда.«Все равно новый УПК лучше старую модель 1960 года. Старый КПК уже ничем невозможно было исправить. Сам его текст настолько советский, хоть бы нового написал, оно все равно будет приспособлено к старой идеологии. Поэтому хорошо, что приняли новый Кодекс. Если будет этот текст и будет другая власть, которая захочет все-таки сделать более состязательной системе, она сможет это сделать очень просто: с помощью точечных поправок. Потому что вся философия и главная идея нового Кодекса заключается в том, чтобы обеспечить максимальную равенство сторон - обвинения и защиты, а также гарантировать права человека », - сказал« Голосу Америки »Александр Банчук из Центра политико-правовых реформ.Напомним: 13 января президент Янукович внес на рассмотрение парламента проект нового Уголовно-процессуального кодекса. Принятие КПК в новой редакции относится к обязательствам Украины перед Советом Европы, взятых еще в 1995 году.